西宮市議会 2021-03-23 令和 ３年 ３月（第１１回）定例会−03月23日-08号
まず、議会費につきまして、昨年後半から、一部会派から議会図書室の経費の削減を求める声がありましたが、来年度予算では約85万円の削減ということになりました。来年度も議会図書室の経費削減の協議を議会運営委員会で続けるとのことでありますが、その意義は見いだせません。
まず、議会費につきまして、昨年後半から、一部会派から議会図書室の経費の削減を求める声がありましたが、来年度予算では約85万円の削減ということになりました。来年度も議会図書室の経費削減の協議を議会運営委員会で続けるとのことでありますが、その意義は見いだせません。
次に、議会図書室についてを議題とします。 資料９ページから13ページを御覧ください。 議会図書室で購入している図書のうち、追録及び雑誌については、会派・ぜんしんから、その代替策として、貸出実績がなく、当局でも同じ追録、雑誌を保有している場合は、議会図書室で保有していなくても、これらを見る必要が生じた場合は当局に見に行くことで対応できるのではないかとの提案がありました。
○山口事務局長 私も今こちらの議会のほうにおりますので、後ろの状況が十分分かっているわけではないんですが、以前私が入っている状況で言いますと、後ろのモニターのある部屋、それと議会図書室、議員応接室、そこはほぼほぼ詰まっている、職員がそこで待機しているというのが過去の例でございました。
ちょっと補足をさせていただきますと、議会図書室の本質の在り方というところから御提案させていただいたんですけれども、要は、御提案会派は両会派とも、それはあくまでも別個の議論であるという形の御意見だったと思うんです。
次に、議会図書室についてを議題とします。 本件については、前回の本委員会において、まず、政党新聞の取扱いから協議し、現行どおり議会図書室に置くこととなりました。
これは、議会図書室としての権能を発揮するためにこういったものを収集しよう、その対象にも当たっています、そういう点でこれをちゃんと収集しているというのは、何も置いている側の都合ではなく、議会全体の議会図書室としてどうなのかというところから申し上げているのであって、先ほどの篠原委員の発言というのは、私どもの意見をちょっと曲げているような気がします。
令和２年（2020年）１２月２５日（金） 開 会 午前 9時58分 閉 会 午後 0時31分 場 所 ３号委員会室 ■協議事項 １ 発言通告書への記載内容（「具体的」という取り扱い）について ２ 西宮市議会ＢＣＰ（業務継続計画）の検証・見直しについて ３ 議会図書室
次に、議会図書室については、事務局案で予算計上し、さらなる見直し、削減については引き続き本委員会で協議することとなりました。 続いて、広報関連の予算について説明をさせていただきます。 資料５ページを御覧ください。 令和３年度の広報関連の予算案は、去る10月19日の広報委員会で御協議いただいた内容を改めて本委員会で御確認いただくものでございます。
次に、議会図書室予算について。 11月20日の本委員会では次のような御意見がありました。一つ目に、雑誌関係は、利用者の実態を確認して、使っている人数が少ないようであれば政務活動費で買っていただく方向で削減できるのではないか。二つ目として、政党新聞を公費で買って図書室に設置し続けるものなのかということをいま一度議論してもよいのではないか。
次に、議会図書室予算について事務局の説明を求めます。 ◎総務課長［議会事務局］ 資料25ページを御覧ください。 議会図書室予算の総額といたしましては、令和２年度予算が約534万8,000円、現在事務局で調整中の令和３年度予算案が約449万円となっております。
◆菅野雅一 委員 議会図書室の予算については、令和２年度で534万円に達しており、この予算全体の精査が必要だと考えます。特に追録は324万円と高いため、議員の利用状況を把握し、コストの安い代替手段の有無を含めて検討していただきたいと考えます。 以上です。 ○町田博喜 委員長 ただいまの説明に対し、御質疑、御意見はありませんか。
次に、議会総務事務経費は、総務課配置の嘱託職員１名分の人件費、職員の旅費、議長交際費、議会だより、議会資料閲覧システム、議会図書室、議長公用車などに要する経費です。また、令和元年度から、議会棟受付及び本会議傍聴受付・整理業務を新たに委託しております。
本も、事務局のほうで購入していただいて、議会図書室に置くことになって、もう置いていると思いますので自由に読んでいただいたらいいんですけど、さくらちゃんという場所を研究したり、つどい場そのものを研究するつもりは私の中ではないです。あくまで千差万別、働いている人から、小さい子供、未成年の子供がケアしているケースとかいろんなケースがある。
○寺北委員 それとね、今は実際、私もしてないし全体してないと思うんやけれど、昔、この政務活動費で図書買うたりした場合にね、任期が終わったら議員図書室に議会図書室に置こういう話やったんですよ。個人のもんじゃないですよと、だから任期が終わったら家へ持って帰ってどうのじゃなしに議会図書室に置こういう話、以前あったんですね。
○山口事務局長 私も実際は見てはおりませんけれども、当然、そういう形で間隔を開けて、広く、そこのモニターのところと議会図書室と、それから議員応接室のほうとありますので、広くとっていただいているものと思います。また、それはこういうお話があったということは伝えたいと思います。 以上です。 ○村井公議長 よろしいですか。 ほかはございませんか。
以前から議会運営委員会では例えば基本条例の見直しであったりということをしていた時期もあったと思うんで、そのときに議会図書室につきましてはご存じのように法定で設置しなければならない、それから議案基本条例では議会図書室の充実というようなことも規定してたと思います。
〔「はい」の声あり〕 次に24条、議会図書室の充実等、２項目平均2.5点、前年度評価点はなしということで、意見もなしということでございます。 検証結果としては、平成29年度の評価点はなく、平成28年度同様であることから、議会図書室の充実等については、新庁舎における議会フロアの書室利用の中で検討する時期を迎えていると。
次に、議会図書室関係で積極的な情報提供を行う機能の充実強化に努めたかは、１点がついているのは２名ですね。村井議員と村岡議員ですが。 村井議員、特にこれは理由、１をつけた。 ○村井正議員 これは図書室の充実ということで、ほとんどそういう意味では私は評価はしてません。
次に、第２２条、議会図書室ですが、充実に努めるものとするとありますけれども、現在、現状ごらんのとおりになっているので、内容の充実とか図書館との連携、国立国会図書館関西館を積極的に利用するとか、行政資料コーナーと併設にする、古い書籍、不要な書類の廃棄、過去１０年分ぐらいの予算決算書の配置、検索用ＰＣと有料データベースを導入してほしいという御意見があるんですけども、議会図書室について御意見のある方はいかがですか
第２０条から第２３条、交流、議会事務局、議会図書室、検討組織、簡単な内容ですけれども、ちょっと時間がないので、次回に送りたいと思います。 ──────── ◇ ──────── 議員政治倫理審査会の組織及び運営に関する規則について ○高塚伴子 委員長 その次に移りたいと思います。